统计法律法规知识（系列一）

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统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。面对当前尚处于复苏阶段的经济形势，更需要真实、准确、完整、及时的统计数据，来帮助政府因时制宜地制定出台惠企、惠民政策；来指导企业有序推进生产经营；来保障社会公众就业稳定，守住“菜篮子”、“钱袋子”们稳稳的幸福。

您也很重要

作为统计数据的源头，企业和统计人员全面理解统计口径，建立规范化统计台账，按时、如实填报统计报表是确保统计数据真实准确的前提。提高统计数据质量，需要您的支持和配合。

案情简介

2021年7月某市统计局对属地某规模以上服务业企业进行执法检查，发现该企业在市内市外均设有分公司，但该企业2021年6月《财务状况》（表号：F203表），由于企业统计人员对统计业务不熟悉，上报的“1-6月营业收入”未包含分公司的营业收入，造成统计数据漏报。根据查明的事实，该市统计局认为该企业违反了《中华人民共和国统计法》第七条有关规定，构成了提供不真实统计资料的违法行为。根据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项及第二款的规定，依法对该企业作出警告并罚款的行政处罚。

法律分析

《中华人民共和国统计法》第七条规定，国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第四十一条规定，作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：

（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

本案例中，该单位因不了解统计资料填报口径，导致数据填报错误，违反了《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第二项的有关规定，构成提供不真实统计资料的违法行为。

案情启示

服务业企业按法人属地原则，法人企业上报统计数据不仅要包含本企业营业收入，还要包括本企业非法人产业活动单位的营业收入，该企业分公司就是典型的非独立法人产业活动单位，该企业只填报了总公司的营业收入，漏报了分公司的营业收入，造成了提供不真实统计资料的违法行为。

在统计执法检查中发现，部分统计调查对象由于不熟悉统计业务、不了解统计口径，或者出于其他考虑，在上报统计数据时，会产生少报、漏报和瞒报的情况，少报、漏报、瞒报与多报、虚报一样，均属于《中华人民共和国统计法》第四十一条规定的“提供不真实统计资料”的统计违法行为。该企业未按照《服务业统计报表制度》的有关规定和要求如实填报统计报表，漏报了分公司的经营数据，最终因“提供不真实统计资料”被统计部门行政处罚和信用认定。上述情况应当引起统计调查对象的高度重视，千万不能掉以轻心。