绍兴市现有13个省级特色小镇、19个市级特色小镇，这些特色小镇大多数是产业小镇，如上虞区E游小镇、诸暨市袜业小镇、新昌县智能装备小镇。如何将特色产业与特色小镇融合好，将特色产业做大做强，把特色小镇做得更有特色，值得我们思考与探究。现以越城区黄酒小镇为例，分析特色小镇与产业发展的相辅相成、共生共荣问题。

一、产业与特色小镇

产业是小镇形成的基石。无产业，不小镇。真正的特色小镇一定是由产业带动的。黄酒产业是黄酒小镇建设与发展的强劲基础。绍兴全市共有黄酒生产企业（集团）59家，其中规模以上黄酒生产企业13家，2018年实现产值、主营业务收入、利润分别为43.7亿元、34.9亿元、4.4亿元。全市共有产量超1万千升的黄酒生产企业7家，销售超亿元以上企业5家；拥有古越龙山、会稽山等2家上市公司，其中黄酒集团（古越龙山）是国内最大的黄酒生产企业，产量规模达到25万千升。正因为绍兴有这么多的黄酒企业、这么大的黄酒产业，才能形成黄酒小镇并支撑其发展。

小镇是产业发展的平台。绍兴黄酒小镇，是浙江省26个加快发展县（市、区）范围内特色小镇之一，规划面积8.03平方千米，规划建设用地5050亩，2018年底入驻企业21家，工业总产出2.08亿元，特色产业产出1.43亿元。小镇采取“一镇两区”模式，打造“产业+文化+ 旅游+社区”四位一体的大格局。东浦片区，着力推进黄酒文化传承；湖塘片区，着力推进产业建设，两个片区合力共建。外地游客来东浦黄酒小镇走一走、看一看，再品上一根黄酒棒冰、捎上一壶黄酒，无形中宣传了绍兴黄酒。多家黄酒企业集聚生产，既有助于降低物流成本，也能减轻废水废气排放的环保压力，着力推动企业生产发展。

二、建小镇与促产业之间的问题

1.小镇与产业融合不够。黄酒小镇采取“一镇两地”“一镇两区”的运作模式，但两个片区间联动不够。小镇运作过程中，旅游多归旅游、宣传多归宣传、产业多归产业，旅游、宣传与产业发展间融合不够，黄酒小镇与黄酒产业结合不够。小镇管委会对于如何应用好黄酒产业的资源，打造“黄酒”品牌，围绕“建设绍兴黄酒小镇”与“发展黄酒产业”核心，做足“黄酒小镇”平台,真正打造‘黄酒+’模式，发展‘特镇经济’，思考研究不够。

2.企业参与小镇建设不够。特色小镇建设过程中，存在政府热、企业冷“剃头担子一头热”现象。前期精工集团参与建设黄酒小镇，后因种种原因又退出，现以政府投资为主。特色小镇统计监测发现，目前入驻黄酒小镇企业并不多，仅有绍兴会稽山米业有限公司、会稽山绍兴酒股份有限公司、浙江塔牌绍兴酒有限公司、绍兴鉴湖酿酒有限公司等4家重点黄酒企业，事实上更多黄酒企业游离在小镇外。东浦片区的销售、旅游开发，没有用足用好黄酒品牌，黄酒销售以小企业和个体户为主，入驻小镇的知名黄酒品牌偏少，进驻形式偏单一；2018年批发和零售业主营业务收入仅8151.00万元，其中特色产业主营业务收入6169.00万元；湖塘片区以柯桥区黄酒企业为主，如会稽山；市属黄酒企业如古越龙山、女儿红，还没有入驻小镇。

3.小镇支持企业力度不够。特色小镇建设过程中，与黄酒企业互动不够紧密，与黄酒行业之间联动不够。如何将特色小镇建设成果，以特色小镇资源反哺于黄酒企业，引导企业做大做强，没有做深入思考与探索。青酒啤酒厂将部分车间开放，改善了企业的形象。黄酒小镇有较多的游客参观，但小镇没有很好地导流，没有将游客引导至工厂，只是单纯参与东浦古镇，对企业发展、品牌提升和产业升级没有起到很好的扶持作用。对利用黄酒节等节庆会活动，将绍兴黄酒企业打包宣传，也缺乏相应的应对措施；有些小镇内建筑可免费或低价提供给黄酒企业，有些桥梁可由企业命名，这方面的探索与尝试不多；对黄酒企业参与特色小镇建设提供优惠落地政策，也可作进一步的沟通与协调。

三、建小镇与促产业的意见建议

一是要明确工作重点。特色小镇的发展，以推动产业发展、提升产业档次为目的，所有工作特别是规划都要围绕这个展开。要以做强、做精、做深黄酒产业为核心，制订前瞻性、科学性，又符合黄酒小镇特色，具有可操作性的规划，明确工作重点和阶段性任务。黄酒小镇是特殊的“一镇两区”运作模式，东浦片区重点还是要做好历史文化的挖掘呈现，以黄酒文化及相关酒文化的展示促进黄酒产业的发展；湖塘片区重点做好黄酒产业的发展升级，以产业的发展提升黄酒文化的宣传效果。

二是要做好招商工作。黄酒不仅仅是绍兴的，也是中国的、甚至是世界的。小镇要将绍兴市黄酒龙头企业引入小镇落户，其次要突破区域限制，面向全国招揽优质黄酒企业，重点是“长三角”区域，要吸引“和酒”等上海黄酒企业落户小镇，逐步改变黄酒行业“小而美”的形象；开展黄酒行业上下游的招商工作，特别是酒瓶酒坛（花雕）设计公司，不断提升绍兴黄酒的档次；开展黄酒相关类民宿的招商，开发黄酒体验旅游；可成立或引进黄酒研发相关公司，研究并开发一批适应不同消费需求的黄酒新产品，推进黄酒产品多样化、时尚化发展。

三是加大宣传力度。要积极运用“互联网+”等手段，加强市场营销模式创新。要用好微信公众号、微博、抖音等新媒体，适时可组织一批网红来黄酒小镇采风，提高小镇知名度；利用一年一度的黄酒节庆活动，探索黄酒+旅游+节庆的宣传模式，不断丰富黄酒的宣传形式，加大黄酒小镇+黄酒行业+绍兴黄酒的宣传推介力度，努力改变“酒香不怕巷子深”的局面；要加强与旅游公司的合作，吸引外地游客来小镇观光，做精江南水乡风情游线路，开发黄酒企业工业旅游线路；在黄酒棒冰的基础上开发更多黄酒产品，吸引80后、90后等年轻群体关注绍兴黄酒。

四是扶持龙头企业。龙头盛、产业盛。黄酒小镇好不好，关键还是看企业发展好不好；企业好不好，主要看龙头企业。要加大对会稽山、塔牌等黄酒龙头企业的支持，在财政支持、税费优惠、用地用电、产品流通等领域要加大扶持力度。要组织领导干部“三服务”活动，经常走访规模黄酒企业，了解企业经营状况，帮助解决企业经营发展中的困难与问题，引导他们积极参与小镇建设，将企业发展与小镇建设结合起来，形成企业支撑小镇、小镇支持企业的良好态势，努力将黄酒小镇做成精品特色小镇。