中美经贸摩擦自去年一季度爆发以来，牵动了无数关注者的目光。我市作为一个外向型经济起着不可忽缺的支撑作用的地区，面对如此严峻的国际经济形势，全市工业出口增速也呈现一定的回落态势。为了分析研判我市工业企业出口形势，6月份，我局选取了填报出口交货值的规上工业企业开展了出口情况调查，调查情况如下。

一、基本情况和特征

1.被调查企业的基本情况。本次调查，共选取填写出口交货值的规上工业企业1418家，其中直接向美国出口或有从美国进口产品的企业572家，占调查企业的40.3%。从分县情况看，与美贸易联系较为紧密的为新昌县，51.0%的出口企业向美国出口或从美国进口产品；其次为嵊州市49.4%、越城区45.0%；上虞区、诸暨市分别占43.1%和35.3%；柯桥区有29.9%的工业企业向美国出口或从美国进口产品。

2.对外依存度和出口增速均有所回落。2019年1-5月，全市规上工业企业实现出口交货值（包括出售给外贸公司）358.19亿元，占工业销售产值的13.7%，对外依存度较去年同期回落0.9个百分点。从增速看，全市规上工业出口交货值同比增长3.3%，较去年年末回落1.7个百分点，今年全市规上工业出口交货值增速虽低于销售产值增速，即出口销售增长速度低于国内销售，但呈逐月提升的趋势。

3.对美出口有所回落。2019年1-5月，全市规上工业出口美国（包括通过香港等转口，下同）交货值68.40亿元，同比下降5.4%。出口美国交货值占全部规上工业出口交货值比重为19.1%，同比下降1.7个百分点，对美出口依存度明显回落。从订单量来看，2019年1-5月，规上工业企业来自美国的订单为86.11亿元，同比下降14.4%，预示下阶段规上工业企业对美出口将会持续下滑。

4. 美国加征关税对我市向美国出口产品有一定影响。调查显示，向美国出口566家规上工业企业中，26.0%的企业暂不涉及加征关税范围；涉及的企业中关税主要或完全由我市企业承担或放弃订单的企业有146家，占向美国出口产品的企业的25.8%；有97家企业关税由双方各承担一半，占向美国出口产品的企业的17.1%。从规上工业出口交货值看，向美国出口交货值占全部规上工业销售产值比重的2.6%，因此，美国加征关税对我市向美国出口产品有一定影响，但目前对全市规上工业生产影响有限，后期影响暂不确定。

5. 出口美国产品主要集中在传统行业。调查显示，2019年1-5月，全市规上工业十七大传统产业出口美国交货值为48.73亿元，占全部规上工业的71.3%，其中纺织行业、化工行业分别占36.2%、8.1%。从订单量来看，规上工业十七大传统产业向美国出口订单量同比下降6.9%，降幅低于全市平均7.5个百分点；其中纺织行业、化工行业同比分别下降0.7%和0.3%。具体来看，服装行业订单量提升明显，同比增长17.1%，化纤行业订单量回落最为明显，同比下降53.3%。

6.出口美国产品进料为主来料为辅，内资企业占比较大。调查显示，我市规上工业企业直接出口产品以加工贸易出口为主。其中进料加工为主，占加工贸易的94.0%；来料加工为辅，仅占加工贸易的6.0%。从企业类型看，规上工业内资企业（除外商投资及港澳台投资企业）向美国出口交货值为43.94亿元，同比下降4.4%，其出口总量占全市的72.7%，增速高于全市平均水平1.0个百分点。

二、中美贸易摩擦对绍兴的影响

1.对工业出口的影响。2018年1月，特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施，并分别征收最高税率达30%和50%的关税”，拉开了中美贸易摩擦的序幕，绍兴工业企业也受到了一定的影响，主要表现在对美贸易出口额占比、增速双下降，工业企业产值有所减少。2018年以来我市规上工业出口交货值一直处于低位运行，2019年1-5月，规上工业企业直接出口美国交货值68.40亿元，同比下降5.4%；规上工业企业出口美国交货值占与美国有贸易往来企业出口交货值的32.9%，同比下降3.4个百分点，对美出口依存度有所回落。而对其他国家（地区）的规上工业企业出口交货值同比增长5.6%。

2.对部分工业企业的影响。2019年5月10日，美方正式宣布对2000亿美元中国产品加征25%关税。虽然无法准确量化中美贸易摩擦对全市工业产品出口增速回落产生的影响到底有多大，但美国的贸易保护手段对我市部分工业企业发展还是有所影响。调查显示，在572家向美国出口和从美国进口产品的规上工业企业中有向国外转移生产的初步意向、已有计划或正在转移的企业有50家，占向美国出口和从美国进口产品的企业的8.7%。特别是产品直接出口欧美市场的影响最大。

总体上看，虽然中美贸易摩擦对全市经济发展存在一定的影响，但目前对规上工业生产影响较为有限，全市规上工业企业出口运行“稳”的基调没有改变，2019年1-5月，规上工业出口交货值和全市海关出口额增速虽都在低位运行，增速较为稳定。贸易摩擦既然无可避免，我们就必须直面问题，勇敢面对。绍兴传统的代工生产所支持的低价外贸正面临东南亚和非洲区域的侵袭，而高技术领域正面临美国、德国为首企业的阻击，在夹缝中谋生存的局面。但我们仍要坚定信心，虽然外部环境面临保护主义、单边主义等不确定不稳定因素的挑战，但经济全球化的大趋势没有改变，全球主要市场的需求仍在增长。绍兴工业一定要深入推进供给侧结构性改革，进一步优化工业出口结构，通过深化“放管服”改革，进一步提高贸易便利化水平、降低进出口企业成本、大力培育贸易新业态、推进市场多元化等措施，推动绍兴工业出口向高质量发展。