今年以来，全市规模以上工业生产呈恢复性高增长稳回落态势。但受全球范围内大宗商品价格上涨、能耗“双控”以及基数趋高等多重因素影响，四季度工业经济运行将承受较大压力。

一、当前工业经济运行态势

前三季度，全市规模以上工业增加值1384.24亿元，同比增长20.6%，比上半年和一季度回落3.3和10.5个百分点。两年平均增长10.5%，高于全省平均0.9个百分点。

1．行业支撑强劲有力。前三季度，全市列统的35个行业大类中，29个行业增加值增速实现增长，增长面达82.9%。其中15个行业增加值增速高于全市平均。从累计增加值总量前十大行业看（占75.4%），除化学原料和化学制品制造业负增长外，其余均实现正增长，且有4个行业增速高于全市平均，分别为纺织业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、金属制品业，其增加值同比分别增长26.8%、37.3%、29.6%和95.0%，拉动规模以上工业增加值增长5.2、3.6、2.0和2.9个百分点，对规模以上工业增加值贡献率分别达25.2%、17.6%、9.8和14.1%。

2．内销份额有所提升。前三季度，全市规模以上工业国内销售产值同比增长29.7%，高于全省平均2.6个百分点，且增速比出口交货值高17.5个百分点，占规模以上工业销售产值比重达88.5%，占比较去年同期提高1.6个百分点，比今年一季度提高0.5个百分点。

3．传统产业持续恢复。前三季度，全市八大传统产业增加值同比增长15.6%，比全市规模以上工业增加值增速低5.0个百分点，差距比上半年缩小0.5个百分点。对规模以上工业增加值贡献率41.8%，拉动规模以上工业增加值增长8.6个百分点，其中重点产业纺织产业增加值357.37亿元，占全市八大传统产业增加值的47.6%，同比增长23.7%，高于全市平均3.1个百分点，对全市规模以上工业增加值的贡献率29.1%，比上半年提高3.0个百分点，拉动全市规模以上工业增加值增长6.0个百分点。

4．新兴产业发展活跃。前三季度，全市规模以上工业中装备制造业、数字经济核心产业制造业、高端装备制造业、节能环保制造业、战略性新兴产业、高技术产业（制造业）、高新技术产业等增加值增速分别为39.7%、26.6%、21.3%、21.2%、21.0%、19.9%和19.3%，分别高于全省平均17.3、2.4、2.1、3.5、0.7、1.0和1.5个百分点。

5．企业亏损面逐步下降。前三季度，全市规模以上工业企业利润总额405.14亿元，同比增长18.7%。9月末，全市规模以上工业企业亏损面19.5%，比上半年和一季度分别下降2.7和8.5个百分点，同时亏损企业亏损额下降1.6%。

二、工业经济运行中值得关注的问题

1．产能利用率有所下降，市场预期较为谨慎。在当前错综复杂环境影响下，企业生产经营有所放缓。根据生产经营景气状况调查显示，三季度规模以上工业企业产能利用率82.91%，比二季度下降0.78个百分点。从采购经理指数（PMI）情况看，2021年9月为50.3%，较上月下降1.4个百分点，接近50%荣枯线，扩张速度减慢。

2．原材料价格持续上涨，挤压企业经营利润。根据三季度生产经营景气状况调查显示，企业面临的主要成本压力中原材料成本占据首位，占比达86.8%，比二季度提高2.5个百分点。从工业生产者购进、出厂价格指数看，剪刀差已由3月份的3.9个百分点扩大到6月份的8.1个百分点，9月份再扩大到9.2个百分点，对以议价权较弱的下游企业和受价格挤压的小微企业居多的绍兴工业来说，企业成本压力进一步加大。虽然前三季度全市规模以上工业企业营业利润同比增长21.4%，但比上半年回落18.5个百分点，同时增速也比全省平均低8.4个百分点。

3．外部环境持续影响，出口低水平运行。当前，疫情对国际产业链和供应链造成较大冲击和破坏，外贸运力不足、“一箱难求”、运费暴涨、美元贬值导致汇兑风险加大的现象依然存在，企业接收海外订单更加谨慎。今年三季度以来，新出口订单指数收缩加快，从7月份的52.3%，下降到8月份的46.3%，再下降到9月份的44.4%。从出口交货值情况看，前三季度，全市规模以上工业企业同比增长12.2%，比上半年下降7.6个百分点，增幅位次居全省末位。

4．能耗“双控”措施出台，影响初步显现。9月中下旬，全市各地针对能耗“双控”要求对高耗能企业采取了有序用电缩减产能相关措施。从9月份情况看，虽然有序限电措施仅柯桥区、上虞区和嵊州市有一定影响，但也影响全市当月增加值增速约0.2个百分点。同时企业层面担忧、观望情绪加重，企业不敢轻易接单，一方面担心接单后为交付产品增加生产成本，另一方面又担心未如期交付增加违约成本。

三、下阶段发展形势分析和建议

从近期工业运行趋势和内外部环境看，下阶段我市工业经济发展总体承压较大。

有利因素：一方面内需回暖趋势明显。从投资看，前三季度，全市工业投资同比增长27.2%，比上年同期提高37.8个百分点；工业技改投资增长30.5%，比上年同期提高58.3个百分点。从消费看，前三季度，社会消费品零售总额增长10.5%，比上年同期提高16.0个百分点。另一方面各项稳企纾困政策措施落实落地，为工业经济提供强大支撑。

不利因素：一是国内外宏观形势依然错综复杂，国际经济环境持续低迷，同时全球疫情依然严峻，大宗商品价格持续剧烈波动。二是能耗“双控”将在四季度集中体现，从前三季度情况看，我市高耗能产业增加值占比较高（占规模以上工业增加值45.4%），贡献率较大（对规模以上工业增加值贡献率达32.8%），随着限电措施的逐步推进落实，高能耗企业开工率逐步下降，直接影响高耗能企业及产业链上下游企业生产经营。三是四季度基数逐月趋高，从上年四季度规模以上工业当月增加值总量看，逐月提高近20亿元的总量，对四季度增加值增长压力较大。

下阶段建议：一是持续推动惠企政策落实，精准纾解企业困难，助推企业缓解成本压力，增强各环节盈利能力；二是构建科学评价体系，实施有序弹性限电措施，将生产影响缩小到最小范围；三是提升企业综合竞争力，深入推进转型升级再提升，促进大数据、云计算、人工智能等新技术的高速发展和深度应用，助力经济高质量发展。