案情简介

2024年8月市统计局对属地某公司的冷链投资项目进行执法检查，发现该项目1-7月《固定资产投资项目情况》（表号：206表）统计报表中，“本年完成投资”上报数额与应报数额相差一千多万元，该企业违反了《中华人民共和国统计法》第七条有关规定，构成了提供不真实统计资料的违法行为。根据当时的《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项及第二款的规定，按照《浙江省统计行政处罚裁量实施细则》第六条第（四）项标准，依法对该企业作出警告并罚款的行政处罚。

法律分析

《中华人民共和国统计法》第七条规定，国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第四十一条规定，作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：

（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；

（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；

（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；

（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的；

（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。

本案例中，该单位因对统计资料填报口径理解有误，把尚未使用的工程物资计入了本年完成投资，导致数据填报错误，违反了《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项的规定，构成了提供不真实统计资料的违法行为。

案例启示

在统计执法检查中发现，部分统计调查对象由于不熟悉统计业务、不了解统计口径，在上报统计数据时，把尚未使用的工程物资等计入了本年完成投资额，属于《中华人民共和国统计法》第四十一条规定的“提供不真实统计资料”的统计违法行为。该企业未按照《固定资产投资统计报表制度》的有关规定和要求如实填报统计报表，多报了本年完成投资数据，最终因“提供不真实统计资料”被统计部门行政处罚。上述类似情况应当引起统计调查对象的高度重视，企业统计人员应准确掌握每个指标的填报口径及依据，千万不能掉以轻心，如果只凭自身的主观认识和感觉，很可能将数据填报错误从而产生统计违法行为。