前三季度，绍兴深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神，紧扣省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体部署，立足产城人文融合发展、共同富裕先行示范大场景，以“六干争先”引领“六战攻坚”，持续用力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全市经济稳中向好、趋新向优，展现“经济大市挑大梁”的责任担当。同时也要看到，结构性、周期性等因素依然交织，经济稳定运行的积极因素仍需加力积累。

一、观运行态势：固势向好，发展韧性强劲

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全市生产总值6416亿元，按不变价格计算，同比增长6.7%，增速居全省第2位。分产业看，第一产业增加值168亿元，增长4.0%；第二产业增加值3087亿元，增长6.3%；第三产业增加值3162亿元，增长7.2%。

图1 2024年以来全国、全省及全市GDP增速（%）

（一）生产供给增势良好

1.农业生产稳中有进。前三季度，农林牧渔业增加值171亿元，同比增长4.1%。早稻总产量13.2万吨，增长1.0%；蔬菜、水果、茶叶产量分别增长4.3%、4.1%和2.9%；牛肉、禽肉、羊肉产量分别增长29.5%、9.2%和4.4%。9月末生猪存栏48.3万头，下降6.4%，累计出栏45.9万头，下降11.1%。

2.工业经济稳中提质。前三季度，规模以上工业增加值增长10.0%。分行业看，23个行业增加值实现增长，增长面达65.7%，其中前十大行业增加值增速“八正二负”。化学原料和化学制品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业分别增长21.8%、21.3%和14.8%。分规模看，大、中、小、微型企业增加值分别增长3.9%、9.6%、12.1%和28.8%，小微型企业增加值合计拉动规模以上工业增加值增长6.4个百分点。

图2 2024年以来规模以上工业增加值、工业用电量累计增速（%）

3.服务业稳中向优。前三季度，第三产业增加值3162亿元，同比增长7.2%。传统服务业发展稳健，批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业增加值分别增长9.3%、6.9%和4.8%。现代服务业发展强劲，营利性服务业、金融业增加值分别增长9.7%和8.2%，分别比上半年提升1.5和1.8个百分点。规模以上服务业（不包括批零住餐、金融和房地产开发业）营业收入增长11.4%，10个行业门类营业收入“四升六降”。其中，租赁和商务服务业，房地产业，水利、环境和公共设施管理业相关服务业分别增长42.1%、12.6%和12.0%，拉动规模以上服务业增长9.7、1.0和0.4个百分点。

图3 2024年以来服务业增加值增速（%）

（二）市场需求有序释放

1.消费市场活跃见暖。前三季度，社会消费品零售总额2344亿元，同比增长5.4%。线上消费活力提升，限额以上单位通过公共网络实现的零售额增长35.2%，比上半年提升1.8个百分点。消费品以旧换新政策积极显效，限额以上单位家具类、机电产品及设备类、五金电料类、通讯器材类等商品零售额分别增长371.6%、317.0%、120.5%和116.2%；升级类商品消费保持活跃，体育娱乐用品类、化妆品类、金银珠宝类商品零售额分别增长99.1%、13.5%和10.2%。

2.有效投资稳进见优。前三季度，固定资产投资同比增长2.8%；扣除房地产开发投资，增长15.6%。分产业看，第一产业、第二产业分别增长8.0%和18.3%，第三产业下降4.4%。分类型看，国有投资增长12.5%，增速高于全部投资9.7个百分点。重点领域投资持续发挥稳大盘作用，工业投资增长18.2%，其中制造业投资增长18.8%。

3.对外贸易稳中见韧。前三季度，进出口总额2904亿元，同比下降8.8%。其中，出口2722亿元，下降6.7%；进口182亿元，下降32.4%，降幅比上半年均有收窄。新兴市场布局更为多元，对非洲、南亚、南美等部分国家及地区出口增长持续较快，对中国香港、阿根廷、新加坡、希腊、巴基斯坦出口分别增长124.7%、112.1%、92.1%、36.3%和25.3%。新兴产品出口更具韧性，高新技术产品出口增长26.0%，其中电子技术、电子元件分别增长161.2%和113.2%；二极管及类似半导体器件增长468.2%。

图4 2024年以来投资、出口和消费累计增速（%）

（三）生产要素加速汇聚

1.货运周转畅通有序。前三季度，货运量19970万吨，增长3.6%，其中公路、水路货运量分别增长3.9%和0.7%。货物周转量208.16亿吨公里，增长9.9%。

2.金融市场服务有效。9月末，金融机构存款余额18226亿元，同比增长7.3%，其中住户存款余额10242亿元，增长11.8%。金融机构贷款余额19104亿元，增长7.2%，其中短期贷款、中长期贷款余额分别增长14.4%和3.7%。金融支持实体经济持续显效，民营企业、制造业和小微企业贷款分别增长4.4%和5.2%和13.4%。

3.价格收入平稳有增。市场价格增势平稳，前三季度，居民消费价格（CPI）同比上涨0.1%。八大类消费品价格同比“五升三降”，其中其他用品和服务、教育文化娱乐、衣着、生活用品及服务、居住价格分别上涨7.8%、3.7%、1.4%、0.7%和0.1%，交通和通信、食品烟酒、医疗保健价格分别下降3.3%、0.8%和0.4%。9月份，CPI同比下降0.3%。前三季度，工业生产者出厂价格同比上涨0.1%，购进价格同比下降2.3%。9月份，工业生产者出厂价格同比上涨0.1%，购进价格同比下降3.1%。居民收入增长较快，前三季度，全体、城镇、农村居民人均可支配收入分别为61702元、69987元和45183元，同比分别增长4.9%、4.6%和5.2%。城乡居民人均可支配收入比值为1.55，比上年同期缩小0.01。

图5 2024年以来各类价格月度同比涨幅（%）

（四）高质量发展向新向好

1.新动能积聚增强。创新投入持续加码。前三季度，规模以上工业企业研发费用同比增长5.5%，研发费用相当于营业收入的比例为4.3%，同比提高0.2个百分点。新兴产业发展加速。规模以上工业中，装备制造业、战略性新兴产业、高技术产业、数字经济核心产业制造业增加值同比分别增长14.0%、13.0%、12.3%和10.4%。新兴服务业发展，规模以上数字经济核心产业服务业、科技服务业、高技术服务业营业收入分别增长12.9%、10.6 %和 2.0%。新质投资力度加大，数字经济核心产业投资、高技术产业投资、工业企业技术改造投资分别增长35.8%、24.9%和16.1%，增速均明显高于全部投资。新质产品供给加快。工业机器人、集成电路、电光源、电动机等产品产量分别增长28.2%、26.4%、6.4%和5.2%。新型消费活力加持。前三季度，限额以上单位可穿戴智能设备、智能手机、能效等级为1级和2级的家用电器和音像器材类等商品零售额分别增长577.0%、47.1%和14.8%。

2.经营主体活跃扩面。经营主体稳的基础更牢。前三季度，新设企业和个体工商户6.7万户；截至9月末，在册市场主体数量达83.1万户，同比增长3.4%。民营经济好的势头更足。前三季度，规模以上工业民营企业增加值同比增长9.8%，贡献率达86.1%。规模以上工业民营企业利润总额增长6.3%，增速快于整体0.1个百分点。规模以上服务业民营企业营业收入增长17.4%，快于整体6.0个百分点。

3.民生领域投资增效提速。前三季度，基础设施投资增长14.4%，其中邮政业、水利环境和公共设施管理业（除土地管理）、电力热力燃气及水的生产和供应业分别增长97.5%、33.3%和16.1%。公共服务投资中，广播电视电影和音像业投资增长20.4%；生态环保、交通、能源和水利投资增长11.0%。

二、察困难挑战：困局交织，发展稳中有忧

（一）供给端：新旧产业之难与产销衔接不畅相互加压

1.工业生产发展承压。传统产业和部分新兴产业仍面临产能过剩、出口“受阻”、价格“内卷”等多重压力，医药制造、化学纤维等爬坡缓慢，光伏终端需求偏弱，行业仍处于深度调整期。化学纤维制造业整体订单量有所增长，但叠加价格下跌因素，9月产值同比下降4.0%，呈下降趋势。专用设备制造业、医药制造业等行业增加值增速低于规模以上工业平均。新型产品未成气候，前三季度，规模以上工业新产品产值率39.4%，低于全省平均（42.3%）2.9个百分点，居全省第9位，与研发费用的高占比凸显了“投入高、风险大、回报低”的创新困境。

2.服务业分化明显。传统服务业突围痛点凸显，受传统线下模式时空受限，服务半径和效率难以满足现代消费需求，部分传统服务业行业面临经营压力。前三季度，规模以上服务业企业中，居民服务、修理/其他服务业、交通运输/仓储/邮政业营业收入同比分别下降2.9%和1.8%。现代服务业领跑动能偏弱，在快速发展中仍面临供给失衡、人才短板、成本高企等缺陷掣肘，支撑作用尚不够突出。科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业等营业收入增速分别低于规模以上服务业平均水平11.5和7.8个百分点。

3.产销衔接依然不畅。市场需求疲软影响产销衔接不畅，工业产销率持续在低位徘徊，进一步推高产成品存货规模，形成连锁反应。前三季度，规模以上工业产销率94.6%，比上年同期回落0.7个百分点。内外销售同步回落，前三季度，规模以上工业销售产值同比增长6.0%，低于总产值增速（6.8%），比上半年回落0.6个百分点。其中，国内销售产值增长5.3%，回落0.5个百分点；出口交货值增长11.6%，回落1.4个百分点。

（二）需求端：贸易壁垒增多和内需动能走弱并存显现

1.外部不利影响仍在增多。美国出口穿透性规则和加征中国船舶“港口费”等限制性措施仍在增多，欧盟对配额外进口钢铁加征50%关税，关税政策走向持续影响外贸企业发展。美国联邦政府“停摆”动摇全球贸易信心，如将不可避免带来通关延迟导致外贸受阻、供应链紊乱等连锁反应。前三季度，全市出口2722亿元，下降6.7%（全国增长7.1%，全省增长8.3%），其中民营企业下降7.3%，仍面临较大压力。部分传统商品出口持续承压，家具及其零件、塑料制品、服装及衣着附件等劳动密集型商品出口同比分别下降26.9%、22.2%和13.4%；机电产品出口下降8.3%。

2.内部有效需求有待提振。全省三季度消费者信心指数（市级不出数）为114.0，降至2017年以来的最低水平，高负担和弱预期的双重制约削弱居民消费意愿，消费潜力充分释放仍面临挑战。消费品以旧换新政策力度减弱、影响已显，受资金约束下半年政策力度退坡，相关品类零售额增速放缓，限额以上单位家用电器零售额由8月的同比增长4.4%转为9月下降16.5%，其中智能家用电器下降61.6%。受消费品需求不足、竞争加剧等影响，规模以上消费品制造业生产增速回落，其中，造纸（-18.5%）、农副食品加工（-12.1%）、文教工美体育娱乐用品（-6.3%）、纺织服装服饰（-6.3%）等行业增加值均负增长。

3.房市外溢效应持续显现。房地产市场处于缓慢磨底阶段，仍有进一步下行空间，从投资端看，地产延续疲弱态势，土地存量“告急”，提示房地产开发投资回落态势，前三季度民间房地产开发投资同比下降30.2%；经营性用地出让面积连续3年负增长，特别是2024年住宅用地出让面积大幅下降34.2%。房地产下行对建筑业等关联行业影响进一步显现，前三季度，最密切的建筑业总产值下降4.0%，同时，房地产调整压力还通过上下游传导至家具、建材等制造业，有色金属冶炼（-18.8%）、木材加工（-0.4%）、非金属矿物制品（3.4%）等行业增加值低位增长或负增长。

（三）企业经营：效益提升遇困和预期偏弱之艰交互叠加

1.企业经营仍然承压。终端市场需求乏力，行业内部同质化竞争加剧，企业盈利空间被压缩，亏损状况逐步加剧。小型工业企业经营利润增长受困，前三季度，企业数占比超9成的小型工业企业营业收入利润率为2.7%，远低于大型（11.7%）、中型（7.3%）企业；服务业企业亏损面扩大，规模以上服务业企业亏损面达41.0%，分别比上半年、上年全年扩大0.7和7.1个百分点；限额以上商贸企业亏损面达33.0%，比上年同期扩大0.1个百分点，企业销售仍面临难度。

2.资金运转仍有压力。需求不足、销售不畅等不利影响双重叠加，工业产成品持续增加。9月末，规模以上工业企业产成品存货同比增长0.1%，虽然增长幅度不高，但仍比一季度加快0.8个百分点。其中小型企业、中型企业产成品库存分别增长6.9%和5.4%，增速均高于规模以上工业，全市规模以上工业产成品存货周转天数达40.4天，较全省平均长14.9天。企业应收账款处于高位，规模以上工业企业应收账款回收期明显拉长，资金周转承压，9月末，规模以上工业企业应收账款1702亿元，增长6.2%，高于营业收入增速5.7个百分点；平均回收期达68.2天，比上年同期增加5.9天。

3.市场预期仍偏谨慎。从市场端看，新设企业、个体工商户数量“双下降”，同比分别下降7.9%和10.2%，一定程度上反映企业家对当前经营形势不看好。从企业端看，9月制造业采购经理人指数（PMI）47.6%、已连续7个月处于荣枯线以下，显示企业扩张意愿趋弱，多数企业对后期美国关税政策不确定性表示担忧，市场观望情绪浓厚。从民生端看，居民消费预期偏低，9月末，人民币住户存款余额增长11.8%，人民币住户贷款余额微增0.7%，其中住户贷款中的中长期贷款下降0.9%，未来消费预期偏弱，储蓄意愿较强。

三、谋工作建议：锚定目标，政策效能尽释

综合来看，前三季度绍兴经济稳中有进、进中向优，展现出强劲抗压能力和发展韧性。但也要看到，当前外部环境错综复杂，经济发展仍面临需求不足、预期转弱、基数抬升等多重压力。下阶段，要深入学习党的二十届四中全会精神，紧盯重点关键，以加快打造新质生产力为驱动，扎实推动“两重”“两新”政策落实见效，逐步优化投资结构，有效提振内部需求，确保实现全年目标任务和“十四五”圆满收官，全力推动经济运行持续向好。

（一）强化创新驱动与产业链协同。一是突破产业发展瓶颈。聚焦传统与新兴产业，实施“智改数转网联”，通过设备更新与技术改造优化产能。依托链主企业牵头组建产业联盟，遏制价格“内卷”。同时，破解创新困境，搭建产学研用一体化平台，加速人工智能、集成电路等前沿产业发展，加快制造业数字化转型深覆盖，促进创新成果高效转化，破解“高投入、低回报”困局。二是推动服务业提质增效。以数字化赋能与供给优化破解服务业分化难题，针对传统服务业，实施“线上+线下”融合改造工程，拓展服务半径、提升运营效率。聚焦现代服务业短板，构建“人才定制”培养机制，联合高校定向输送数字技术、科研服务等领域专业人才，健全服务标准与信用体系，推动优质服务资源下沉，缩小行业增速差距。三是提升供给体系效率。建立健全重点行业库存动态监测与预警机制，持续推进化工、汽车制造、医药等领域降本增效，缓解高库存压力，提升供应链整体响应速度与韧性。

（二）推动外贸提质和内需扩容。一是增强外贸综合竞争力。建立健全国际贸易壁垒应对机制，强化政策解读和法律咨询服务，支持企业继续开拓新兴市场，加强对纺织、机电等传统行业扶持力度，引导企业加快出口产品迭代与品质提升，重塑国际竞争新优势。二是创新消费场景与政策。通过优化政策刺激方式，稳住汽车、家电、家居等大宗消费，推出差异化补贴政策，适时适度加大补贴力度，有效规避需求提前透支。同时培育新型消费热点，深化文商旅体融合，拓展浙BA等热点IP流量溢出效应，推动“吃住行游购娱”全链条整合，挖掘服务消费、绿色消费潜力，缓解住餐行业增长压力。三是激发各类投资活力。聚焦民间投资痛点，通过优化市场准入、降低融资成本，提振民间投资信心，撬动社会资本流入。用足用好政策工具箱，推进房地产去库存，探索“以房补税”等创新模式，不断稳定市场预期，合理增加住宅用地供应，鼓励房企与金融机构合作，加快新项目落地入库。

（三）优化营商环境与精准助企。一是开展高质量产业招商。用好“基金招商”“场景招商”等新模式，大力招引人工智能、低空经济、人形机器人等风口潜力产业项目，尤其要加强相关软件产业的引智引才。加快发展总部经济，依托区位、产业与配套优势，做优做强本地总部企业，吸引国内外大型企业在绍兴设立综合性、区域性以及功能性总部，打造区域性总部经济新高地。二是精准化解企业经营困难。出台靶向性纾困政策，多措并举缓解企业资金链压力，缩短应收账款回收周期，助力企业不断改善现金流。三是深入落实“爱企行动”。将“爱企行动”与政企常态化沟通、涉企问题督办闭环机制等深度融合，切实为企业排忧解难。同步推进大企业领航和中小企业专精特新发展，聚焦小型、民营工业企业经营短板，组建专项服务团队，强化企业辅导和政策宣传，提供定制化诊断与升级方案，以务实举措优化营商环境，提振企业信心。

附表：1.前三季度各区、县（市）主要经济指标增速

2.全市主要经济指标进度数据

附表1

前三季度各区、县（市）主要经济指标增速（%）

注：GDP、规模以上工业增加值滨海核心区括号内增速为剔除化工企业搬迁影响后数据。

附表2 

全市主要经济指标进度数据